近日，重庆市政府印发了《重庆市降低制造业企业成本若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》将为实体产业尤其是制造企业带来哪些福利？昨日，重庆市经信委召开了新闻通气会，市经信委副主任涂兴永在会上介绍，此次降低制造业企业成本九大政策举措，将围绕土地成本、社保成本、运输成本、税收政策、能源成本、采购成本、融资成本、运营成本、制度性交易成本等方面，从“减、奖、惠”三方面精准发力，粗略估算每年将为制造业企业降低成本300亿元以上。
“减” 切实缓解企业“痛感”
在为企业“减负”方面，针对制造企业融资难、融资贵，物流、能源成本高等问题，《通知》都有所涉及。
涂兴永介绍，在社保方面，将对制造业企业实行困难企业社保缴费政策，建立健全工伤保险费率浮动管理制度，实施失业保险基金支持企业稳岗政策，预计每年可为企业降低人力社保成本约120亿元。
物流方面，符合有关条件的车辆按三类车或按计重收费额下浮14%收取车辆通行费，对大件运输车辆整车按基本费率收取高速公路通行费；对货车非现金支付通行费实行9.9折优惠。
融资方面，支持企业通过境内外上市、区域性股权市场挂牌、供应链金融体系等多方式融资，可视具体情况分别给予最高不超过200万元的奖励，推动更多企业利用资本市场实现跨越发展。持续优化转贷应急机制，降低企业融资成本，预计每年降低企业融资成本5亿元左右。
能源方面，推动现有输配电网无条件向售电公司和用户公平无歧视开放，逐步扩大增量配网试点范围。取消前期设定的大用户直供电50万千瓦门槛，大工业用户均可参加电力直接交易并将逐步扩大至一般工商业用户，预计每年可降低企业用电成本5亿元左右。
“奖” 申报成功1个月划账
智能化作为未来制造业发展的新方向，倒逼越来越多的制造业转型。为了鼓励制造业智能化升级，《通知》将给相关企业一系列奖励措施。
涂兴永介绍，一是支持企业加大重点企业装备智能化改造力度，最高补助金额提高至不超过500万元。二是对重点企业在建的数字化车间和智能工厂项目最高补助上限达500万元，对建成并认定的数字化车间和智能工厂项目可再分别奖励50万元和100万元。三是对新一代信息技术与制造业融合、服务型制造、人工智能及物联网在工业领域深度应用等单个项目补助金额最高可达500万元。
据悉，今年以来，重庆已累计支持203个企业开展机器换人，31个企业建设数字化车间和智能工厂，培育11个智能制造系统解决方案供应商。示范项目企业生产效率平均提升67.3%，产品不良品率平均降低32%，运营成本平均降低19.8%，单位生产能耗平均降低17.3%。
对于大众关心的奖励发放时间问题，涂兴永介绍，市经信委已出台相应的管理办法，只要是涉及经信委发放的奖励，从接到企业的申请到公示、划账，不超过1个月。
“惠” 创新模式激发市场活力
降低制造业企业成本，促进振兴实体经济，不仅需要政府引导，更需要激发市场主体的活力。涂兴永表示，《通知》将从三个方面，把“惠”落到实处。
一是积极推动大中小企业融通发展。定期组织开展产业链上下游企业“大手牵小手”供需洽谈活动，通过市工业和信息化专项资金，对龙头企业采购中小微企业配套产品年累计在1亿元及以上的，按不超过新增采购结算额的1%给予奖励，单个企业奖励总额不超过200万元，预计每年可降低企业进项物流成本3亿元。
二是创新金融模式支持企业创新。鼓励银行推广科技型企业知识价值和商业价值信用贷款，积极创新多种金融产品和服务模式，适时开发小微企业无还本续贷产品。
三是切实降低制度性交易成本。结合简政放权放管结合优化服务改革部署，一般工业项目从取得土地到开工审批时间压减至15个工作日以内；高电压、低电压办电环节压减至4个、3个，服务时限压缩至20个、4个工作日以内；大力推行“双随机、一公开”监管工作，合理确定随机抽查的比例和频次，对守法经营、信用良好的检查对象，可降低抽查的比例和频次。
据初步估算，此次“降低制造业企业成本九大政策举措”每年将降低制造业企业成本300亿元以上。目前，重庆市经信委已建立“清单化、责任制、销号法”的工作机制，还将每月收集通报九大政策举措推进情况，加大督促检查力度，确保政策落地见效。（记者 张宇）
